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武汉民政职业学院资产管理规定
更新时间:2016年04月07日 08:58:35   浏览次数:2274

第一章   

第一条  为进一步规范学院资产的管理,提高学院资产使用效益,保障和促进学院各项事业的发展,根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和财政部、教育部《高等学校财务制度》等文件精神,结合我院实际,制定本办法。

第二条  学院资产是指学院各部门占有、使用的,在法律上确认为学院所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给学院的各种资产,学院及其所属部门按照国家政策规定运用各项资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为学院所有的资产。

第三条  学院资产管理的主要任务:

(一)根据国家及相关部门法律法规文件精神,完善学院资产管理机制,建立、健全学院资产管理的规章制度;

(二)对学院资产实施登记管理,完善资料档案,保障各项资产的安全和完整;

(三)推动学院资产的优化配置和有效使用,提高资产的使用效益。

 

第二章  管理部门与职责

第四条  学院资产的占有、使用部门承担该项资产的管理责任,部门行政负责人为资产管理第一责任人。

第五条  学院各部门应指定专人兼任资产管理员一职,负责本部门管辖、使用范围内资产的日常管理工作。其职责如下:

(一)  负责办理本部门资产的验收、报账及帐物的日常监督管理;

(二)  负责办理本部门资产的报废、报损、报失等手续,使本部门账、卡、物保持一致,防止资产流失;

(三)  按要求向学院办公室(资产管理室)报送本部门占用资产的统计报表;

(四)  负责办理本部门人员异动(离岗、退休等)时的资产交接工作。

第六条  学院办公室(资产管理室)负责学院资产的监督管理,根据学院的工作部署,统一对学院各部门占有、使用的资产实施监督与检查。

(一) 负责拟订学院资产监督管理办法及相关规章制度;

(二) 根据各部门现有资产配置情况,对设备物资的购置及配备计划提出意见或建议;

(三) 负责对学院资产进行清查、统计、日常监督管理及检查工作;

(四) 对学院各部门资产报废的过程实施监督,并提出处置资产的意见及注销等管理工作;

(五) 对学院各部门的资产管理工作进行检查与监督,对违反学院相关规定,造成资产流失、损毁的部门或个人,提出意见并上报学院进行处理。

(六) 学院资产管理的其他工作。

 

第三章  资产的购置与验收

    第七条  学院各部门应根据自身教学、科研及部门职能工作的需要,编制本部门资产的购置计划。申请购置资产,见“附件一:资产申请购置流程”。

    第八条  大宗资产的购置项目,如教学设备、图书等,部门要建立有效的合同管理机制,并将合同相关文件及时报学院办公室(资产管理室)存档备案。

    第九条  各部门新旧资产替换时,必须同时办理资产报损、报废或调剂等相关手续,并报分管院长审核批准。

    第十条  新增资产,必须由部门资产管理员填写资产登记卡,经学院办公室(资产管理室)办理登记手续并签字后,方可在学院财务办理报销手续。未经办理上述手续的,财务处不予报帐。

    第十一条  学院组织的大型采购、维修项目,或者纳入政府采购中心组织采购、维修的项目,必须在项目完工后一个月内,由项目责任部门、使用部门会同学院财务、纪检、资产管理按照规定的验收依据和程序,对该项目中的资产进行验收,并办理资产登记手续。

    第十二条  接受捐赠、无偿划拨等方式获得的资产,应由部门资产管理员提供捐赠协议书(或接受捐赠的相关凭证),在学院办公室(资产管理室)办理登记手续后,方可使用,严禁未经资产登记使用资产。

 

第四章  资产的管理使用和赔偿

第十三条  学院建立资产使用管理责任人制度。各部门负责本部门资产账、卡、物的日常管理工作,实行资产管理的责任制,建立健全资产领用制度,规范交接手续,并层层分解落实到具体的经办人和使用人。

第十四条  对于机房(实验室)设备、图书资料,以及其它不动产,各责任部门必须指定专人管理,制定相应的管理细则,定期检查、保养并维护该项资产,确保资产的完好和可用。

第十五条  资产的领用、借用必须经过部门负责人的批准,同时部门资产管理员应及时登记,确保资产安全、完整。资产使用人员离岗,所用资产也应按规定全部交回。

第十六条  各部门在学院进行机构调整、人员发生岗位变动时,应统一遵循“先交接、后到位(离岗)”的原则办理各项手续。出现资产损坏或遗失情况时,按资产损坏赔偿的相关规定处理。

第十七条  外借人员(确定外借时间为半年以上的)、退休教职工应在离岗时办结资产移交手续。

第十八条  按照优化资产配置、提高资产使用效率的原则,对超标准配置、长期闲置或低效使用的资产,经学院领导会同相关部门讨论协商后,进行调剂处理。

第十九条  学院各部门以固定资产、货币资金以及无形资产对外投资,必须经过可行性论证,并报学院及上级主管部门审批后,留存学院办公室(资产管理室)专项登记。

第二十条  学院各部门不得利用其资产对外抵押、担保。

第二十一条  由于下列主观原因发生资产的丢失或损坏,应予赔偿。不能确定责任人的,由使用人、部门资产管理员、部门负责人共同承担:

(一)因保管不善,防范不严,造成固定资产的丢失或被盗的;

(二)公物私用造成固定资产的丢失,以及因责任事故造成资产丢失的;

(三)不听从指挥,不遵守操作规程或不按规定程序进行操作造成资产损坏的;

(四)未经批准擅自动用、拆卸、改修、组装或改装造成损坏的;

(五)工作失职,不负责任,以及保管人员管理不当的;

(六)人为因素造成火灾、水灾等损坏的;

第二十二条  凡属丢失或损坏报废的资产,管理部门或当事人必须及时报告主管领导,写出书面报告作出情况说明,不得隐瞒事实或虚报事实。一经查出核实,将追究相关人员及部门负责人责任。

第二十三条  赔偿的标准

(一)丢失或完全损坏使用一年内的计算机、照相机、摄像机、录音机、打印机等可作私人使用的设备,应赔偿全部损失。

(二)局部损坏可以修复,而且不影响原有性能的,只赔偿修理费及所更换的零件、材料等费用。

(三)损坏后质量显著下降,但尚能使用的按其质量变化程序酌情计算损失价值;

(四)丢失重要部件,致使固定资产完全报废时,按该项资产整体折旧后的价格赔偿;

(五)特殊产品或特殊情况下的赔偿金额,不受上述比例限制,由学院组织专家鉴定以确定赔偿金额。

第二十四条  由于下列客观原因造成固定资产损失,经过技术鉴定或有关负责人证实,可不赔偿:

(一)资产本身的缺陷或使用年久,接近损坏程度,在正常使用时发生的损坏和合理的自然损耗;

(二)实验室设备器材等,在进行实验操作或检修时,虽然采取预防措施,仍未能避免的损坏;

(三)加强了安全防范措施,仍未避免失盗,经公安部门鉴定属于外盗的;

(四)由于自然灾害或其他不可抗拒的客观原因造成损坏的。

第二十五条  赔偿人应于赔偿通知下达后30天内到学院计财处交纳赔偿金。对拖欠不交者,学院计财处将从个人工资帐户直接扣缴。

第二十六条  凡属损坏报废、丢失的资产,各部门资产管理员应及时按规定调整部门资产登记帐,以保证资产信息的完整。

 

第五章  资产报损报废和处置

第二十七条  资产由于人为或自然灾害等原因造成损毁丧失效能的,按报损处理;由于长期使用确已丧失效能的,按报废处理。各部门申请报损、报废资产,必须参照“附件二:资产报废报损流程”的程序进行。

第二十八条  报损、报废的条件:

(一)达到或超过规定使用年限,性能下降且无法改造利用的;

(二)损坏严重、丧失功能,且无法修复或无修复价值的;

(三)使用年限较长且不易修复的;

(四)修复费用(单次或累积)达到原值的50%以上的;

(五)属于政府规定淘汰或不准使用的;

第二十九条  参照《湖北省省直行政事业单位通用设备及家具配置标准》(鄂财行资发[2011]8号)文件,各通用办公设备使用年限标准如下:

(一)办公家具,最低使用年限为10年;

(二)办公自动化设备,如计算机、打印机、复印机、投影仪、碎纸机、扫描仪等,最低使用年限为5年;

(三)音响、功放系统等,最低使用年限为10年;

(四)空调设备,最低使用年限为10年。

第三十条  学院各部门处置资产,必须向学院提出书面申请,参照“附件三:资产处置流程”中的程序,在履行相关审批手续后,按规定进行处理。未经批准,任何部门和个人均不得自行处置学院资产

第三十一条  学院资产处置所得一律上交财务。

 

第六章  责任

第三十二条  学院的资产是学院完成事业计划、促进各项事业发展的主要物质保障。各资产使用部门及其工作人员,都有管好用好资产的责任和义务,并努力提高其使用效益。

第三十三条  由于各种原因造成资产闲置、浪费的,学院将按有关规定对责任人进行处理。

 

第七章  附则

第三十四条  本办法适用于一切占有、使用学院资产的部门和个人。

第三十五条  学院资产管理工作纳入学院对各部门及个人的年终考核。

第三十六条  本办法自发布之日起执行。学院原相关文件与本办法相抵触的,以本办法为准。

第三十七条  本办法由学院办公室负责解释。


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