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武汉民政职业学院财务管理暂行办法
更新时间:2016年03月29日 08:16:08   浏览次数:2233

为了进一步规范学校财务行为,加强财务管理,严肃财经纪律,提高资金使用效率,保证学校各项工作正常开展,促进学校各项事业健康发展,根据国家相关法律法规,结合学校工作特点和实际,制定本暂行办法。

一、财务管理体制

学校财务管理实行“统一领导,预算管理,集中核算,动态监控”的管理体制。学校财务工作实行校长负责制。经党委会和校长办公会研究年度财务预算并报“双代会”审议通过。各部门经费按预算严格控制,所有经费由财务集中核算,年末对下年度经费进行预算,年初对上年度经费收支情况进行决算。按季将经费使用情况与预算进行对照,实行动态监控,从而达到收支平衡。

二、预算管理

()预算编制的原则及依据

按照“量入为出,收支平衡”的总原则编制年度财务预算。收入预算坚持积极稳妥的原则,支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。以财政核定的编制拨款收入或者生均拨款补助及能够切实到位的事业收入为支出安排的依据,不搞赤字预算,不列没有保障的收入,在保障学校正常运转和人员工资、绩效工资及时足额到位的情况下,兼顾学校的基本建设和各部门的自身建设。

收入预算:财政拨款收入以省厅正式下达的部门预算为依据(包括学生奖助学金、福彩励志助学金、化债奖补资金、中央及省厅下拨的专项资金等)。非税收入(事业收入)以在校学生人数和计划入学新生人数进行测算。行政事业单位国有资产收益和其它收入以能够到位的资金为依据。

支出预算:支出分为人员经费支出、公用经费支出、专项经费支出。

人员经费支出包括基本工资和绩效工资,绩效工资又分基础性绩效工资和奖励性绩效工资。人员经费支出以工资政策、《武汉民政职业学院人事分配制度实施办法》为依据。

公用经费支出又分统筹性支出和日常性支出。统筹性支出包括教学实验仪器设备购置、办公设备购置、图书报刊购置、交通工具购置、信息网络购建、水电费、车辆交通费、维修费、绿化费、招生就业费、实训费、物业管理费、科研及专业建设费等。日常性支出包括办公费、印刷费、差旅费、业务接待费、宣传费、培训费、邮电费、工会经费、实习费、教学业务经费、学生活动经费等费用。这些费用以上年度学校财务决算基数为参考,结合各部门上报的预算为基础,按照保障正常运行的要求编制预算。

专项支出包括政策性支出和内部专项性支出,政策性支出包括国家下拨的励志奖学金和助学金、福彩助学金、化债资金、专业建设及实验仪器设备专项资金等。以国家下拨资金额度为依据,专款专用。内部专项性支出包括利息支出、偿债支出、租赁费、公寓住宿费、上缴上级支出等,以签订的协议和省厅下达的指标为依据。

(二)预算编制的方法和程序

1、各部门根据下年度业务工作情况,于每年1210日前将部门预算报分管校领导审核后报财务处。各部门编制预算时要按照财务处下发的统一表格进行编报。属于教学实验仪器设备、专项业务、大型活动经费要附可行性报告或者方案。

2、财务处根据各部门上报的预算,结合上报省厅的部门预算,学校年度财务决算和学校下年度工作实际编制出学校下年度财务预算草案,分别与各分管校长进行沟通,达成初步一致后,报分管财务的副校长和校长审核。

3、召开校长办公会讨论年度财务预算草案。

4、召开教职工代表大会和工会会员代表大会审议通过年度财务预算草案,同时审议通过上年度财务决算。

5、召开党委会研究确定年度财务预算方案并报省厅相关处室备案。

年度财务预算执行过程中,若减少收入应相应减少支出,保持收支平衡。

 ()预算经费的使用

1、财务处依据预算及经费支出时间,测算出每季度需用经费,从财政网上申报计划,由财政厅在国库支付网上批准下达每季度经费使用计划。

2、各部门在使用预算内大额经费前应先填写《部门预算内开支申报表》,先审批,后使用。

3、项目经费中列入政府采购的项目,按规定程序向省民政厅写出专题报告并从财政网进行申报,按批复的采购方式执行。

4、非政府采购项目1万元至5万元以内(不含5万元)的物品,由学校内部采取集中采购的方式进行,由业务部门牵头,纪检、财务及职工代表参与共同完成。1万元以下(不含1万元)的物品按审批程序审批后由相关部门自行采购。5万元以上物品(非政府采购项目)按学校《招投标管理办法》执行。

5、学校及各部门应严格执行预算,原则上不得超支。确因工作需要或者突发事件需要支出的,费用在5万元以内的,必须经校长审批;5万元至10万元的,应经校长办公会讨论,10万元以上需经党委会讨论决定,经费从校领导统筹经费或者学校不可预见费中列支。

三、收入管理

()财政拨款收入

财政拨款收入以省民政厅规划财务处下达给学校的当年部门预算为依据(包括学生奖助学金、福彩励志助学金、中央及省厅下拨的专项资金等),实行财政国库网指标统一管理。

()非税收入(事业收入)

非税收入(事业收入)包括学生的学费、住宿费、专套本收入、联合办学收入等费用。这些费用由财务处统一收取,统一核算,统一管理。收费严格按省物价局核定的项目及标准执行。各部门不得设立账外账,不得私自乱收费。严禁各部门设立“小金库”。

()行政事业单位国有资产收益(包括樱花山庄租赁收入、零星教室租金、场地租赁费等)由财务处统收统支,统一管理。

(四)其他收入(各实习基地向学院支付的管理费、银行存款利息收入等)由财务处统收统支,统一管理。

四、支出管理

()基本工资、绩效工资开支

1、基本工资、基础性绩效工资由财务处按人事部门核定的标准执行。每月10日由财务处发放当月职工工资。

2、岗位绩效工资按照《武汉民政职业学院人事分配制度实施办法》的相关规定,由相关职能部门审核后,报人事部门汇总,由分管财务副校长审批后执行,按月发放。

3、年终一次性奖励绩效工资按照《武汉民政职业学院人事分配制度实施办法》,由人事部门制定方案报分管人事、财务副校长和校长审批后执行。

4、各二级学院教师超课时课酬、双肩挑人员兼课课酬、班主任津贴由相关职能部门审核后报人事部门汇总,报分管业务校领导审批后执行。班主任津贴按月发放,超课时课酬、兼课时课酬一学年发放。

(二)公用经费开支

1、属于政府采购项目的经费按相关规定执行,属于非政府采购项目和学校内部集中采购项目经费按《学校招标工作暂行规定》《财务管理暂行办法》和《学校经济合同(协议)管理暂行规定》执行。

2、差旅费、职工医疗费按相关管理办法执行。

3、办公用品经费(含电脑打印机耗材)各部门包干使用,按预算执行。

4、其他日常公用开支按预算执行。

(三)上交上级的非转经支出、偿债支出、其他专项支出等按政策规定办理,没有政策规定的重大事项支出,经学校党委集体讨论决定后书面报省厅审批同意后方可实施。

(四)“三公”经费开支(公务接待费、因公出国出境费、公务车辆运行维护费)。

“三公”经费必须严格控制,按照年初预算和相关规定执行。

五、审批程序及相关要求

(一)各部门预算内办公用品费用(含电脑、打印机耗材)由部门负责人审批后报财务处审核报销。

(二)各部门预算内专项经费10000元以内的经部门负责人签字,财务处审核后,由分管业务校领导签字报销; 10000元以上(含10000元),以上程序不变,报分管财务校领导和校长签字报销。

(三)各二级学院预算内办公用品费用(含电脑、打印机耗材)由二级学院院长和书记联签后报财务处审核报销。

(四)各二级学院预算内专项经费10000元以内的经二级学院院长和书记联签后,报财务处审核,由分管业务校领导签字报销;10000元以上(含10000元),以上程序不变,报分管财务校领导和校长签字报销。

(五)“三公”经费由部门负责人签字,财务处审核,分管业务校领导,分管财务校领导,校长签字报销。

(六)大学生医疗保险门诊费经各二级学院负责人签字,学工处长签字后,报财务处审核,分管业务校领导签字报销。住院费按武汉市医保中心核定的金额报销,程序同上。

(七)超出预算的经费按照本《管理办法》相关条款执行,报销程序为:部门负责人(二级学院院长书记)签字,财务处审核,分管业务校领导,分管财务校领导,校长签字报销。

 (八)属于购买固定资产的费用,按《武汉民政职业学院资产监督管理试行办法》相关规定,到资产办进行资产登记后按以上程序报销。

 (九)按照财政相关规定,报销经费在500元以内的可支付现金,500元(含500元)以上必须使用公务卡结算或转帐。   

 (十)校长出差在外,可委托分管财务校领导审批。   

 (十一)报销时间:每周星期二、四(特殊情况除外)。

六、本暂行办法由财务处负责解释,未尽事宜由校长办公会研究决定。

七、本暂行办法自文件下发之日起开始执行,原《财务工作管理暂行规定》同时废止。

2015年3月24日

 

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